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扬州市邗江区人大办2017年度部门预算
来源:邗江人大 发布时间:2017-02-23

第一部分 部门概况

 

(一)主要职能。

(一)在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。

(二)领导或者主持本级人民代表大会代表的选举。

(三)召集本级人民代表大会会议。

(四)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。

(五)根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展规划、预算的部分变更。

(六)监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。

(七)撤销乡镇人民代表大会的不适当的决议。

(八)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。

(九)在本级人民代表大会闭会期间,决定副区长的个别任免;在区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案。

(十一)根据区长的提名,决定本级人民政府局长、委员会主任的任免,报上一级人民政府备案。

(十二)按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

(十三)在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副区长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

(十四)在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。

(十五)决定授予地方的荣誉称号。

二、2017年度部门主要工作任务及目标。

一、着力推动改革发展,在增强监督实效上有新突破

围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察等形式开展监督工作。常委会重点听取并审议区政府关于国民经济社会发展计划、财政预决算、代表建议办理、现代公共文化服务体系建设等方面情况的汇报,听取市人大代表报告履职情况。组织对区政务服务工作、重大交通基础设施建设、西区新城建设、代表建议办理等方面情况的视察。召开主任会议听取区政府关于全区职业教育、现代农业推进、审计整改等方面情况的汇报。根据区委的战略部署和人民群众的普遍要求,对事关全局的重大事项依法作出决议、决定。对相关决议、决定及常委会审议意见的落实情况开展跟踪督查,适时听取落实情况的汇报。

二、着力促进公平正义,在推进依法治区上有新作为

按照中央坚持依法治国、维护宪法法律权威的要求,继续加大法律监督力度。常委会将听取并审议区人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的执法检查报告、区法院关于执行工作情况的汇报。举办法制讲座,加强常委会组成人员的政治理论和业务培训,不断提升常委会议事决策的能力和水平。召开主任会议听取区政府关于社会治安防控体系建设和工作情况的汇报。对《社区矫正实施办法》贯彻实施情况开展执法检查,保障相关法律法规在我区的贯彻执行。继续做好人事任免工作,坚持党管干部和依法任免相统一的原则,规范任免程序,严格执行任前法律知识考试、拟任职发言和宪法宣誓制度,提高被任命人员的法治意识和公仆意识。认真开展规范性文件备案审查工作,促进备案审查工作规范化,维护法制统一。加强和改进人大信访工作,把信访工作作为了解民情、反映民意的重要渠道和维护稳定、促进和谐的有效途径,认真受理群众的来信来访,做好信访件的交办、督办工作,积极化解社会矛盾,切实维护人民群众的合法权益。

三、着力完善工作机制,在发挥代表作用上有新举措

区、乡两级人大代表换届选举是年度重点工作之一,也是全区民主政治生活中的一件大事。常委会将在区委的领导下,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来,切实加强对选举工作的组织和指导,确保各项选举任务的圆满完成。进一步完善代表联系选民机制,坚持和完善“代表联系选民日”、“代表联系选民点”、“街道居民议政会”等工作机制,巩固“人大代表之家”建设成果,按计划推进代表向选民述职,适时启动代表履职情况信息化系统。进一步完善常委会联系代表机制,坚持常委会领导联系代表制度,充分利用向代表发放常委会会报、人大刊物,邀请代表列席常委会会议和参与执法检查、视察、调研等形式,提高代表的参与度。进一步完善代表议案建议办理机制,主动加强与周边县市区人大的研讨交流,探索更加务实有效的建议办理新模式;坚持常委会领导牵头督办重点建议制度,邀请代表参与建议办理情况的视察,对跨年度办理的代表建议进行跟踪督办,努力提高落实解决率。

四、着力增强履职能力,在加强自身建设上有新提升

巩固“三严三实”专题教育成果,加强常委会及机关自身建设,增强人大责任意识,拓宽工作思路,改进工作方法,努力在新的起点上开创人大工作新局面。坚持人大机关政治学习制度,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届四中、五中全会精神,进一步坚定人民代表大会制度自信,始终保持人大工作正确政治方向。强化人大机关管理,以落实常委会工作制度和机关管理制度为重点,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”,树立人大机关良好形象。深入基层、深入群众,加强调查研究,努力为区委决策和常委会工作提供参考。注重宣传工作,建设运行好“邗江人大”网站,充分利用报刊、杂志、网络等媒体宣传人大工作,进一步提升社会各界对人民代表大会制度的认识。重视沟通联系,主动接受上级人大的指导,密切与其他县市区人大的工作交流,加强对乡镇、街道人大工作的指导,进一步优化人大工作环境。统筹做好党建、老干部服务和机关其他各项工作,不断提升人大机关的工作水平。

    三、部门机构设置和所属单位情况。

  区人大常委会机关设“两室六委”,均为正科级建制。

(一)办公室

负责区人代会、人大常委会、主任会议和其他会议的会务及文稿的起草,区人大有关文件的起草,编发《会议纪要》、《审议意见》、《人大常委会会报》等;加强同区人民政府、区人民法院、区人民检察院办公室的联系,互通情况,协调工作;协助有关工委组织代表活动、督办代表议案和建议,保持与各乡镇人大及街道人大工委的联系;开展专题调查研究,为常委会审议工作提供情况;了解区人代会及其常委会和主任会议的决议、决定和审议意见的执行、办理情况,及时向常委会和主任会议报告;做好保密工作和文件的立卷、收发、传阅、归档工作;做好行政接待、环境卫生、机关服务及其他日常事务;负责办理上级人大常委会办公室(厅)委托的有关工作;主动加强与各工委的联系,协同开展工作;负责区人大机关离退休老干部的服务工作;负责区人大常委会和主任会议交办的其他有关事项。

区人大常委会办公室设信访办公室,副科级建制;秘书科、综合科、行政科、老干部服务科,均为正股级建制。

(二)研究室

负责区人大机关调查研究的组织协调,完成常委会重要课题的调研任务;负责上级人大委托的调研任务以及长江流域部分县市区人大工作联席会的议题调研、文件起草任务;负责区人大机关宣传工作;负责常委会重要文件的起草工作;承办区人大常委会和主任会议交办的其他事项。

(三)内务司法工作委员会

调查了解“一府两院”对宪法、法律、法规和区人大及其常委会有关法治工作方面的决议、决定贯彻情况;参与依法治区工作的调查,督促年度实施计划的落实,协助开展法制宣传教育;参与起草区人大及其常委会有关法制工作的决议、决定,负责起草人大有关法律问题的请示报告;围绕区人大常委会有关法制工作方面的议题开展调查研究,初审“一府两院”有关法制方面的工作报告,整理有关资料和专题材料;组织或参与有关政法工作方面的视察、评议、执法检查等活动;加强与区政法部门的对口联系,了解其工作情况和重大活动的情况;联系政法口的区人大代表,协助督办有关代表议案和建议、批评、意见;加强与办公室和其他工委的联系,密切配合,协调一致开展工作;负责处理区人大常委会监督区司法机关的具体工作;承办区人大常委会和主任会议交办的其他事项。

(四)财政经济工作委员会

调查了解工业、财贸等部门贯彻执行宪法、法律、法规和区人大及其常委会决议、决定的情况;参与起草区人大常委会有关财经工作的决议、决定和有关文件;围绕常委会议题和人民群众关注的有关经济工作问题开展调查研究,初审政府有关财经方面的工作报告;组织或参与财经工作方面的视察、评议、执法检查等活动;加强与区财经部门的联系,了解其工作情况和重要活动的情况;联系财经方面的区人大代表,协助督办有关代表议案和建议、批评、意见;配合办公室及其他工委协调一致开展工作;承办区人大常委会和主任会议交办的其他事项。

(五)教育科学文化卫生工作委员会

调查了解教科文卫部门贯彻执行宪法、法律、法规和区人大及其常委会决议、决定的情况;参与起草区人大常委会有关教科文卫工作的决议、决定和有关文件;围绕常委会议题和人民群众关注的有关教科文卫工作问题开展调查研究,初审政府有关教科文卫方面的工作报告;组织或参与教科文卫方面的视察、评议、执法检查等活动;加强与区教科文卫部门的联系,了解其工作情况和重要活动的情况;联系教科文卫方面的区人大代表,协助督办有关代表议案和建议、批评、意见;配合办公室及其他工委协调一致开展工作;承办区人大常委会和主任会议交办的其他事项。

(六)人事代表联络工作委员会

负责区人大代表提出的议案和建议、批评、意见的整理、交办工作,协同有关部门督促检查办理情况;负责处理提交区人大常委会审议的人事任免议案等材料,协助办理常委会任免工作;组织代表活动,对区人大代表工作提出建议,及时总结推广先进经验;与区人大代表保持密切联系,及时听取和反映代表的意见和要求,办理人大代表的来信来访;负责与上级人大代表的联络,为代表开展活动做好服务。配合办公室及其他工委协调一致开展工作;联系“一府两院”有关部门;加强与各乡镇人大及街道人大工委的联系,指导开展工作;加强选举事务的辅导,办理选举方面的有关工作;承办区人大常委会和主任会议交办的其他事项。

(七)环境资源城乡建设工作委员会

调查了解环境资源、城乡建设部门、农口部门和相关涉农部门贯彻执行宪法、法律、法规和区人大及其常委会决议、决定的情况;参与起草区人大常委会有关环资城建、农业和农村工作的决议、决定和有关文件;围绕常委会议题和人民群众关注的有关环资城建、农业和农村工作问题开展调查研究,初审政府有关环资城建、农业和农村方面的工作报告;组织或参与环资城建、农业和农村工作方面的视察、评议、执法检查等活动;加强与区环资城建、农口和相关涉农部门的联系,了解其工作情况和重要活动的情况;联系环资城建、涉农部门和农村的区人大代表,协助督办有关代表议案和建议、批评、意见;配合办公室及其他工委协调一致开展工作。承办区人大常委会和主任会议交办的其他事项。

(八)农村工作委员会

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

部门收支预算编制依据《关于做好2017年区级机关预算编制工作的通知》(扬邗财发[2017]15号)要求编制,相关数据测算按照《2017年人员经费支出定额表》标准进行测算。

1、收入预算编制。我单位为行政单位,所有收入均为财政拨款,无其他收入项来源,收入预算严格按照政策要求从严从实编制。

2、基本支出预算编制。基本支出预算包括人员支出和日常公用经费支出预算。人员支出预算根据国家及省市区有关人员、工资等政策规定和人员信息数据据实核定。人员归属严格以编制、人事工资关系为准。日常公用经费支出预算根据区财政公布的商品和服务支出综合定额标准和核定的在职人员数、离退休人员数确定。

3、项目支出预算编制。项目支出预算根据我单位工作实际以及近年项目支出情况,结合经济形势变化合理测算编制。

五、本部门预决算公开管理办法

为了进一步推进单位预决算公开,提高预算透明度,强化社会监督,根据区财政局《关于做好预决算公开整改工作的通知》(扬邗财发〔201664号)、《转发省财政厅关于做好2017年省以下地方预决算公开工作的通知》的有关规定(扬邗财预〔201717号),对照《江苏省预决算信息公开管理暂行办法》,对我单位部门预决算在批复后20日内在人大网站上对社会公众予以公开,并开设预决算公开专栏。

 

第二部分  2017年度部门预算安排情况说明

 

一、收支预算总表情况说明

区人大办2017年度收入预算总计1826.46万元,。区人大办2017年度支出预算总计1826.46万元。其中:

(一)收入预算总计1826.46万元。包括:

1、财政拨款收入预算总计1826.46万元。

1)一般公共预算收入预算1826.46万元。

2)政府性基金收入预算无。

2、无财政专户管理资金、无其他资金。

(二)支出预算总计1826.46 万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出1826.46万元,主要指政府提供一般公共服务的支出,主要用于保障人大办机关正常运转、开展各项活动的支出。

2.结转下年资金预算数为无。

此外,基本支出预算数为1493.46万元。

项目支出预算数为333万元。与上年持平。

无单位预留机动经费预。

二、收入预算情况说明

区人大办本年收入预算合计1826.46万元,其中:

一般公共预算收入1826.46万元,是本年收入的全部;

政府性预算收入无;财政专户管理资金无;其他资金无;动用上年结转资金无。

三、支出预算情况说明

区人大办本年支出预算合计1826.46万元,其中:

基本支出1493.46万元;

项目支出333万元;

无单位预留机动经费。

四、财政拨款收支预算总表情况说明

区人大办2017年度财政拨款收入总预算1826.46万元。区人大办2017年度财政拨款支出总预算1826.46万元。

五、财政拨款支出预算表情况说明

区人大办2017年度财政拨款一般公共服务支出预算1826.46万元。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

区人大办2017年度财政拨款基本支出预算1493.46万元,其中工资福利支出602.72万元,商品服务支出185.87万元,对个人和家庭的补助支出704.87万元。

七、政府性基金支出预算表情况说明

人大办部门无政府性基金支出预算。

八、一般公共预算支出预算表情况说明

区人大办2017年一般公共预算财政拨款支出预算1826.46万元。

九、一般公共预算基本支出预算表情况说明

区人大办2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1493.46万元,其中:其中工资福利支出602.72万元,商品服务支出185.87万元,对个人和家庭的补助支出704.87万元。

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出185.87万元。

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

人大办2017年度“三公”经费、会议费、培训费支出预算安排数57.7万元,其中公务用车运行费25.7万元,会议费20万元,培训费2万元,公务接待费10万元。

十二、区人大办部门政府采购预算表

2017年区人大办政府采购预算15万元。

十三、2017年项目支出预算说明

2017年人大办项目支出预算333万元。

十四、预算绩效信息说明

为规范区级部门预算财政支出项目绩效目标管理,切实提高财政资金使用绩效,在编制2017年部门预算项目支出情况表的同时,100万以上的资本性项目和50万以上的非资本性项目均要编制绩效目标书。我单位人代会100万。

十五、国有资产占用情况说明

2017年人大办公务用车保有量为7辆、50万以上的通用设备有0个,100万元以上的专用设备有0个。

第四部分 名词解释

一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。

五、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

六、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目支出安排数等。

七、单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

八、“三公”经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

九、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

2017年度省级部门预算公开表式.xls


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