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与时俱进赋新能 踔厉奋发闯新路——区十七届人大常委会召开第七次会议
来源:人大办 祁靖 发布时间:2022-11-01

1031日上午,区十七届人大常委会召开第七次会议。常委会主任陈佳宏,副主任朱发奎、吴心明、丁明哲、高长明,党组成员、办公室主任刘宏斌和委员共28人出席会议。区委常委、区纪委书记、区监委主任陈建,区委常委,副区长蔡卫荣,区法院院长王刚,区检察院,区政府有关部门、区人大各委办室及杨庙镇、杨寿镇、方巷镇人大负责人,部分区人大代表列席会议。会议由丁明哲副主任主持。


会议听取并审议了区政府副区长蔡卫荣所作的关于全区基层医疗机构人才队伍建设情况的汇报、关于“交通强区”三年行动计划工作推进落实情况的汇报,区政府办公室主任颜士加受区政府委托所作的关于区十七届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报,听取了区人大常委会教科文卫工委主任朱永华所作的关于全区基层医疗机构人才队伍建设情况的调研报告,区人大常委会农业农村工委主任葛扣兵所作的关于“交通强区”三年行动计划工作推进落实情况的调研报告,区人大常委会人事代表联络工委主任陈书友所作的关于区十七届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的综合调研和关于扬州市邗江区人民代表大会常务委员会废止《街道工作委员会工作规则》的说明,区人大常委会办公室副主任,研究生主任孔雪雁作的关于《扬州市邗江区人民代表大会常务委员会议事规则(修订草案)》《扬州市邗江区人民代表大会常务委员会关于〈江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例〉的实施办法(修订草案)》《扬州市邗江区人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定(修订草案)》的说明。

常委会组成人员在分组审议的基础上提出了意见和建议。关于全区基层医疗机构人才队伍建设情况,常委会组成人员认为,我区在卫生事业发展方面取得的成绩有目共睹,卫生人才队伍建设上也取得了一定成效。建议要加大投入保障力度。科学动态核定编制,规范编外人员管理,对基层医卫机构设施建设、设备采购等方面提供更多资金保障;加强人才引进培养。用足用好各级人才政策,开辟紧缺人才引进的“绿色通道”,完善培训制度;优化人才管理机制。加大薪酬激励力度,畅通职业晋升通道。关于“交通强区”三年行动计划工作推进落实情况,常委会组成人员认为,区政府对“交通强区”三年行动计划坚持准确定位,“交通强区”初步形成共识;坚持适度超前,“交通强区”项目扎实有效;坚持驰而不息,“交通强区”发展后劲增强。建议基础设施要满足率先、领先的需求,运输服务要满足共同富裕的需求,行业治理要满足美好向往的需求。关于区十七届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况,常委会组成人员认为,区政府对代表建议、批评和意见一以贯之重视、一抓到底办理、一心一意接受人大代表监督,既反映了区政府对坚持人民代表大会制度的政治态度、人大意识和践行宗旨的行动,又为贯彻落实好党的二十大精神奠定了坚实的基础。要求深化人民当家作主,夯实全过程人民民主的基础,延伸扩大人大协商的工作触角,更好发挥人大协商在协商民主中的作用,延伸扩大人大代表推动统一战线的发展壮大,拓宽全过程人民民主的视野,做到有情怀、真履职,提得好、办得实,畅联系、多问计,载体新、机制优。

会议表决通过了扬州市邗江区人民代表大会常务委员会关于废止《街道工作委员会工作规则》的决定、《扬州市邗江区人民代表大会常务委员会议事规则》《扬州市邗江区人民代表大会常务委员会关于〈江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例〉的实施办法》《扬州市邗江区人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的规定》。


会议还根据区法院院长王刚及有关方面的提请,表决通过了有关人事任免、人大代表辞职事项。陈佳宏向被任命人员颁发了任命书,新任命人员进行了宪法宣誓。


陈佳宏在小结讲话中强调,要坚持人才兴医,筑牢服务网底,为医疗卫生事业高质量发展提供坚实人才支撑。一是改革撬动,扩大人才供给。战略引领强地位,扛牢“一把手”抓“第一资源”责任,凝聚“抓发展必须抓人才”的共识。机制盘活优管理,按照“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则,统筹管理人员岗位,动态核定编制,实现资源合理配置。政策用活畅通道,探索赋予基层医疗机构一定的用人自主权,对急需紧缺人才、成熟人才简化招聘流程,革新审批程序,提高人才招引效率。二是精心培养,提升专业素能。注重定向培养,持续开展农村订单定向免费医学生培养,积极构建标准化、规范化人才培养体系。丰富培训形式,抓好短期培训和轮训,有步骤开展基层医疗机构人员全科医生培训,让远程培训向基层延伸。畅通交流渠道,一方面选派优秀年轻人员到基层医疗机构锻炼,引导优质医疗资源下沉到基层,另一方面,让基层人员到上级医院进修、跟班学习等,切实提升队伍整体素能。三是贴心保障,释放集聚效应。完善激励措施,加大财政投入,健全薪酬制度,提高基层医务人员待遇,营造“拴心留人”的良好环境。拓宽发展空间,适应基层特点,健全评价体系,将基层服务时间、工作实绩作为重点考量因素,打通晋升路径和渠道。强化宣传引导,选树医疗卫生战线特别是基层先进典型,大力弘扬医者仁心的崇高精神。

陈佳宏指出,要聚力加压推进,完善路网体系,加快建设更高水平的“交通强区”。一是以项目建设为引领,推动交通基础设施强起来。突出科学布局,抢抓“长三角一体化”“轨道上的江苏”发展机遇,力争投入产出比最大化,让人民群众有更多的获得感。突出系统集成,加强城市快速路、主干道与高速公路、干线公路的衔接,加密农村路网,着力形成无缝衔接的多元交通网络体系。突出质效兼顾,完善多元投入机制,落实质量管控要求,努力把每一个项目都打造成为精品工程。二是以群众满意为目标,推动交通运输服务强起来。充分发挥各种交通方式比较优势和组合优势,构建出行即服务模式。大力推进物流运输便利化,建设集约、高效、智能的城乡货运配送体系。积极探索“公路+发展模式,围绕特色田园乡村、休闲观光农业、重要旅游目的地等,把服务功能和交通出行功能充分整合、深度融合。三是以提升能力为保障,推动交通行业治理强起来。多元科技赋能,围绕出行前的路线规划、出行中实时引导、出行后的周边配套,提供全方位、全周期服务,倾力打造智慧交通。精细组织管理,深入推进“一网通办”,实现交通运输高频事项“一窗办结”,实施道路运输经营许可证、从业人员资格互认共享。快速应急保障,加强路网动态监管、应急响应和救援能力建设,推进交通运输治理体系和治理能力现代化。

陈佳宏要求,要站稳人民立场,改进工作作风,确保代表建议办理工作高效优质。一是牢记宗旨上心干,在抓推进上持续发力。从发展全过程人民民主的高度来认识和把握建议办理工作的重要性,落实“内容高质量、办理高质量” “既要重结果、也要重过程”要求,高标准、高质量做好代表建议办理工作。二是锚定目标真心办,在促落实上持续发力。建机制规范办理,健全完善政府负责人和承办单位主要负责人领办制,把控流程,严格时限,清单化推进,定期研究调度,扎扎实实把代表建议办到位、办彻底。重沟通开门办理,拓宽沟通渠道,做到事前充分沟通,事中理清思路、找准方向,事后当面回复,让“文来文往”变为“人来人往”。践承诺跟踪办理,认真开展办理工作“回头看”,加强对未完成建议和答复承诺解决事项的跟踪落实,杜绝“有答复、没落实”“有承诺、没下文”的现象,实现建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。三是紧扣难点用心督,在提质效上持续发力。深化常委会领导重点督办、工作委员会归口督办等,对代表关注度高、久拖不决、办理满意率较低的建议,运用挂牌督办、联合督办等,做到问题不解决不松劲,真正使建议办理工作代表满意、群众受益。

陈佳宏强调,要强化理论武装,严守规矩规范,以党的二十大精神引领常委会自身建设。一是率先深学细悟,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持更高站位、更高标准、更高要求,坚决贯彻“全面学习、全面把握、全面落实”的政治要求,常委会成员率先垂范,读原文、悟原理,带头深入学习,带头宣讲引导,带头知行合一,将各方面的认识统一到党中央的重大决策和“两个确立”的决定性意义上来。二是率先遵法守纪,用依法履职、勤廉兼优的行动投身全过程人民民主实践。常委会成员务必率先强化法纪观念和规范规矩意识,敬畏法纪、恪守规矩,严格依照法定权限和程序履行职责,依法决策、民主决策、科学决策,切实做到不缺位、不越位、不错位。三是率先与时俱进,用创新实干、履职为民的业绩回报组织、不负人民。希望被任命的同志牢记誓言、践行宗旨,用司法为民、廉洁奉公的行动维护宪法的尊严,捍卫公平正义。常委会成员率先注重履职能力建设,在与时俱进、创新实干中彰显全过程人民民主的魅力。

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